在刚刚闭幕的中国共产党十八届五中全会公报中,健康中国成为一个格外亮眼的关键词。首次在党中央全会上提出迈向健康中国这样一个国家战略目标,在我们国家的发展进程中前所未有。它为国家发展标出醒目的路标,其对社会民生的现实意义、深远意义至为重要。我们可以感受到,党中央是在回应中国经济社会发展新历史时期的新需求、新变化,是在回应每一个中国百姓心中的健康梦。
健康中国是什么样?相信每个人都会有自己的勾画和想象,也会有自己的关切和期待。比如,希望少生病,生病了能方便找到好医生且不会承受难以承受的负担;大米不会铬超标,在餐馆里不会吃到地沟油;工作环境改善,不担心得职业病;不再有雾霾天,家乡门前的小河变清澈;生的宝宝都健康,买来的奶粉不会有安全隐患……在解决了温饱之后,公众对健康内涵的理解越来越宽泛,需求越来越强烈。
打造健康中国,首先急需全社会的方方面面转变对发展、文明的认知,不是只有看得见的财富增长才是发展,才是文明,国民健康水平的提高以及由健康所带来的幸福感增加,同样是发展,同样是文明。在新的认识下,各级政府的经济发展和社会治理思路必须转变,维护人的健康成为发展的刚性指标,各种政策都要有健康因素的评估。公众也将更多用健康的视角去审视各种公共政策,监督政府、行业、企业等的行为。当然,真正转变观念,还必须有政绩考核标准体系的调整,让有利于促进公众健康这一宏观战略意图体现在具体的指挥棒中。
打造健康中国,在新的社会经济形态下,既是民生保障问题,也关系到国家经济结构升级转型。近年来,随着健康中国概念的提出、渐热,一些地区已经抢先制定区域性的健康战略,互联网、医疗、药品器械、保健食品、旅游、养老等企业敏感地发现了机遇,跃跃欲试,但是具体到制度、机制、规范、行为,大多还处于摸索阶段,相关的配套政策、研究、规划还需要及时跟进。健康作为国家战略实施,需要调动众多部门、行业、机构的积极性,需要社会各方面把理念和认知转变为一个个可操作的细节,需要明确职责、目标和行动计划,统筹协调,合力推进。
打造健康中国,就是要将健康融入所有政策。一个国家的国民总体健康水平与医疗、药品管理、社会保障、就业、财政、教育、科技、环境保护和民政等多部门的努力密不可分。当前,经济粗放式发展导致环境污染和生态恶化,社会转型加速带来心理精神压力和慢性病的威胁,社会诚信体系缺失和市场监管乏力出现了食品、药品安全问题,以及社会保障制度不完善导致的看病就医和养老困难等,都是建设健康中国亟待解决的问题。只有将大健康理念纳入所有政策中综合考虑,树立维护健康是政府各部门共同责任的观念,才能确保健康成果的可持续。改善和促进健康公平,也必须站在国家和社会发展的战略高度,建立跨部门合作机制,从法律、政策、规划、机制各个方面不断弥合不同地区和人群之间的健康差距。
健康中国给国人展示了美好的健康蓝图,为实现这个蓝图,政府会有一系列的规划、投入、激励、引导等。但仅限于政府出台的公共政策还远远不够,企业、事业单位、社会组织、家庭以及每个公民,都需要承担相应的责任与义务。衡量健康中国,也不仅仅是看几个数字指标,更要看国民的获得感、认同感。让健康融入所有政策,更要实实在在融入每个人的生活。健康中国,是期待、机遇,更是每个人的责任。无论如何,从现在开始,“健康”将成为中国发展目标蓝图上厚重的底色。